关于在创先争优和四强四优

活动中深入开展基层组织建设年的通知

中国重汽党字〔2012〕28号

集团公司党委属各党组织：

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措。为进一步深入开展创先争优和四强四优活动，推动“二次创业”伟大工程和各项工作顺利进展，现就深入开展基层组织建设年通知如下：

一、开展基层组织建设年的重要意义和总体要求

在创先争优和四强四优活动中开展基层组织建设年，是深化创先争优和四强四优活动的重要内容，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的重要举措，对于全面加强集团公司党组织建设，以优异成绩向党的十八大和省第十次党代会献礼，具有十分重要的意义。当前，集团公司正处在积极应对复杂经济形势，全面实施“二次创业”第二阶段战略措施，确保实现平稳较快优质和谐发展的重要时期。扎实开展基层组织建设年，推动基层组织晋位升级、提升基层组织建设水平、加强党员队伍建设、深化创先争优和四强四优活动，也是促进企业深化改革、强化管理、完善机制、加快做优做强，提升发展质量的重要契机。

开展基层组织建设年的总体要求是：

突出一个主题。就是将“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程，认真落实中央、省市委提出的基层党建工作任务和省市组织部长会议精神，加强基层组织建设，增强党员队伍活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐发展之优，促进业绩提升、管理提升。

明确三个重点。就是着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的政治引领力、推动发展力、改革创新力、凝聚保障力，完善加强基层党组织建设的体制机制。

贯彻四项要求。就是“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。要坚持把各项工作抓到每一个支部，让每个支部行动起来，让每名党员参与进来。要结合党组织工作和生产经营实际，有针对性地解决几个突出问题，扎扎实实办几件实事，确保取得看得见、摸得着的实效。要贴近基层需求，回应党员关切，顺应职工群众期盼，确保让党员满意、职工群众满意。

实现五个目标。就是确保基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平五个方面得到进一步提升。

二、开展基层组织建设年的方法步骤和重点工作

(一)方法步骤

1.调查摸底，分类定级。集团公司党委将依据创先争优活动开展以来各单位党建工作情况，对二级党组织进行分类定级。

2.健全组织，全面覆盖。根据党组织分类定级和集团公司改革发展等新情况，健全基层组织。新成立单位要尽快建立党组织，明确隶属关系，做到党组织全覆盖。隶属关系不顺的，及时进行调整，加强对基层党组织的领导。

3.整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，各级党组织都要明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。要坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，及时整顿个别软弱涣散党组织，达到转化一批后进党组织、提升一批一般党组织、巩固扩大一批先进党组织的目标，努力使每个基层党组织都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4.学习先进，创先争优。加强基层组织建设是今年创先争优和四强四优活动的重点。要做好创先争优专项表彰工作，积极选树党内先进典型，全力争创“全国先进基层党组织”荣誉称号。结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

(二)重点工作

1.深化创先争优和四强四优活动。

要围绕推动“二次创业”伟大工程和“十二五”规划、经营责任制目标的全面落实创先争优，着力解决制约企业科学发展的重点难点问题。把创先争优和四强四优活动转化为企业发展的动力，与生产经营互促双丰。

（1）深入开展先锋号工程和党员先锋岗活动，切实发挥党支部的战斗堡垒作用，保证生产经营中急难险重任务顺利完成，积极做好2011年度先锋号工程总结验收和2012年度先锋号工程申报立项工作。

（2）围绕经济责任制目标，将创先争优和四强四优活动任务层层分解，纳入公开承诺内容，激励广大党员立足岗位，创一流、当先锋、做表率，不断提升各项工作水平。

（3）认真开展领导点评工作，督促创先争优活动扎实开展。以群众满意为导向组织好群众评议，使群众评议成为检验基层党组织和广大党员开展创先争优活动效果的“试金石”。

（4）搞好党员教育培训，提高党员思想素质。坚持“三会一课”、民主评议党员等制度，提高组织生活质量。针对不同岗位、不同类型党员实际，通过支部党员学习、理论宣讲、送学上门、典型示范、革命传统教育等形式，广泛开展“信仰、信念、信心”教育，引导党员坚定共产主义信仰、中国特色社会主义信念，增强对企业保持科学发展、行业领先的信心。党的十八大召开后，要及时组织党员学习十八大精神。

（5）各党组织要力争达到政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”基本要求；每名共产党员要力争达到政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”基本要求。

2.选优训强书记队伍。

要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选拔配备基层党组织书记。要结合基层党组织分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。各基层党委要加大书记队伍培训力度，上半年要进行一次对基层党总支、支部书记的党支部工作知识培训。对新任各级党组织书记在半年内要进行任职培训。党的十八大召开后，各党组织要及时举办学习贯彻十八大精神培训班。

3.建立完善制度机制。

认真总结创先争优的做法和经验，进一步完善党建工作责任制，形成抓落实、抓基础、强根基的党建工作导向；进一步完善基层党务公开制度，严格落实党的七项组织生活制度；按照有关要求，建立基层党支部书记述职制度。年初制定党建工作目标，进行公开承诺，年末向上级党组织和党员述职；全面落实发展党员记实制、公示制、票决制，凡是接受预备党员和预备党员转正，支部党员表决未实行票决制的，都要在年内实行票决制。各党支部要总结提炼创先争优和四强四优活动的有效做法，至少建立一项务实管用的制度。完善党内激励关怀帮扶机制，关心老党员、困难党员，七一期间和重要节假日，积极开展慰问走访老党员、困难党员活动。

4.着力办实事解难题。

基层组织建设年是落实年、突破年、提升年，为基层解难题办实事是重中之重。要继续把解决职工群众实际问题作为目标，切实做到领导心中有职工，职工心中有企业，把基层组织建设年办成群众满意工程。要围绕服务生产经营、提升管理水平、凝聚职工群众和构建和谐劳动关系等重点难点问题，实施重点突破，促进全面提升。要在认真分析的基础上对解难题办实事情况列出清单，建立台帐，逐条抓好整改落实。

三、切实加强开展基层组织建设年的组织领导

在创先争优和四强四优活动中开展基层组织建设年，是对企业党委领导班子特别是主要负责人管党水平、治党能力的现实考验。各党组织要把这项工作作为加强党建工作的重要抓手，列入重要议事日程，精心组织实施，及时了解进展，定期研究分析，加强工作指导。党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，带头抓工作部署、责任分解、难点推进、督查落实，分管副书记要靠上抓。

各单位领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。党群部门要充分发挥职能作用，做好牵头协调、组织实施、督促指导工作。要把开展基层组织建设年的成效作为党建工作经济责任制考核的一项内容，加强考评。

各级党组织要及时总结推广开展基层组织建设年的经验和做法，加大宣传力度，营造浓厚氛围。开展基层组织建设年活动情况请及时报集团公司党委组织部。

 中共中国重型汽车集团有限公司委员会

                                                  二〇一二年五月十四日